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98彩票平台网站多项举措并进 确保“以审判为中心”的诉讼制度落实
2017-09-05 09:45 鲁泽星 刑庭   (点击:)

   

 

为扎实推进以审判为中心的诉讼制度改革,确保侦查、起诉的案件事实证据经得起法律的检验。全面贯彻证据裁判规则,严格依法收集、固定、保存、审查、运用证据,完善证人、鉴定人出庭制度,保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。2016年以来,98彩票平台网站以证据裁判为核心,通过院长、副院长审案常态化,庭审实质化,裁判过程公开、透明化为突破口,并加强与检察机关、公安机关的数据信息联动,提高辩护律师的能动效果等多项举措,确保“以审判为中心”的诉讼制度改革,取得了实质性进展。

一、以院长办案为契机,充分发挥资源优势

第一、以身作则,带头践行“以审判为中心”的司法体制改革。通过利用好院长、副院长办案的契机,充分发挥领导的正面资源优势,解决司法实践问题,推动“以审判为中心”的司法改革进程,是98彩票平台网站的一项重要举措。自司法体制改革以来,腾冲法院院长、副院长办案已然常态化,作为具有审判职能的司法机关,法院利用院长、副院长办理案件的契机,通过电视、网络等方式进行宣传,邀请人大代表,政协委员参加旁听,向社会全方位展示了人民法院落实“以审判为中心”的态度及决心。

第二、提高认识,为优化司法审判环境提供制度保障。法院院长、副院长办理案件,增加了公安、检察机关对于审判活动的重视程度,对于诉讼过程中存在的问题,提高了处理和交流的平台。一些审判活动中的陈年陋习,办案部门虽多次交涉难以解决,而利用院长、副院长办案的契机,可直接进行领导层面的交涉,引起公安、检察机关的高度重视,为全面推进“以审判为中心”的制度改革从司法环境层面上提供了坚实的保障。

第三、规范程序,促进司法审判行为公正高效开展。院长、副院长办理案件,以最严谨、最标准的流程来演绎审判工作,严肃了庭审纪律、规范了庭审流审。例如,当场举证、质证、辩论是查明事实的基础,以往非承办人本人出庭仅仅只是“走过场”,经常出现公诉人出庭的案件并非本人所承办案件的情况,因为出庭的公诉人对案件情况不了解,对被告人及辩护人提出的问题及证据的疑点无法当庭回答,影响庭审进程,而通过院长、副院长办理案件,能够有效促使公诉人准时出庭,承办人本人出庭,为推进“以审判为中心”的制度改革扫除了非规范性原因所产生的障碍。

二、全面推进庭审实质化

第一、转变裁判理念,走出卷宗审理“误区”。正确处理“在卷证据”与“在案证据”的关系,只审查书面证据已经不符合群众对于公正的实际需要。法院不是做什么饭就吃什么饭,端什么饭就吃什么饭,刑事案件的审理已经从注重“在卷证据”转向注重“在案证据”。以庭审为中心,倒逼检察机关对证据正确审查与运用,审查证据的范围从“在卷”扩大到“在案”,方式从“书面审查”转向“亲历性”审查。倒逼公诉机关必须紧紧抓住证据的合法性,深入审查排除非法证据。对于存疑的,卷宗证据不能完整反映客观事实的,法官应当进行核实。近一年来98彩票平台网站对8件案件进行了实地调查了解,其中一件经法官现场察看后发现现场辨认笔录与其他在案证据相矛盾,从而认定该案中的该罪名不能成立。充分体现了“以审判为中心”的证据裁判规则所产生的庭审实质效果。

第二、严格按照法定程序,衔接各个诉讼环节。证据之间的瑕疵,依法定程序处理,杜绝人情买单,内部消化;对于审理过程中发现证据、文书存在错误或瑕疵,需要求公诉机关、侦查人员出庭、或书面说明情况,不能合理说明的,该证据不予采信,不允许私下调换、更改;对于被告人、辩护人要求证人出庭作证的,证人应当出庭作证。通过严格规范诉讼程序,98彩票平台网站在近一年的案件审理中,因证据存在疑点以发函的形式要求补充证据材料20余次,侦查人员出庭说明情况的案件3件,启动排除非法证据案件4件,其中排除非法证据1件,10余件案件被告人或辩护人要求证人出庭作证,除1件案件的证人下落不明,无法查找外,其余案件证人均出庭作证。充分体现了“以审判为中心”,确保侦查、起诉的案件事实证据经得起法律的检验的要求。

三、加强裁判过程公开化、透明化的力度

98彩票平台网站自司法体制改革以来,以公开、透明的司法活动为基础,利用刑事判决书为载体,充分展示了“以审判为中心”的诉讼制度改革的自身魅力。所审理的案件除不公开审理的外,均进行网络公开直播,庭审过程全面公开。但裁判过程的公开与透明不能局限于庭审过程,除合议庭意见、审委会讨论内容及专业法官会议内容外,裁判的过程应当对外公开。98彩票平台网站通过加强刑事裁判文书的说理,来实现对裁判过程的公开。具体做法为:刑事判决书的审理过程应当载明整个诉讼过程中所进行的各个诉讼环节的时间及内容;应当阐明对证据进行分析认证的过程、说明理由;在判决书的说理部分应当阐明法律适用过程,不采纳控、辩意见的,应当充分说明不采纳的理由及依据,不能含糊其辞,撤底剔除“神秘审判”的判决书行文方式。让群众明白法院判决的理由和依据,让被告人从内心服判,让社会推崇“以审判为中心”的诉讼制度改革。

四、重视辩护意见,充分发挥辩护人的能动作用。

刑事辩护是“以审判为中心”诉讼制度改革的一个重要方面,辩护职能是近现代刑事诉讼三大职能之一,而且是不可缺少、更不可忽视的一种诉讼职能,更是防范刑事冤假错案的一支重要力量。98彩票平台网站在审理有辩护人的刑事案件中,严格把握下列规则:对于辩护人提出的申请、要求,符合法律规定的,应当支持;不符合法律规定或不合理要求,应当向辩护人及被告人说明理由,或是在判决书中予以说明;辩护人当庭对证据及公诉意见有异议的并有正当理由的,应当要求公诉人进行说明;对于辩护人的辩护意见是否采纳,应当在判决书中充分说明理由。通过加强辩护人在庭审中话语权的作用,提升了辩护律师对刑事辩护的积极性,也加强了控、辩双方的对抗性,保障当事人的辩护权,不让辩护人的辩护权流于形式。

五、建立公、检、法数据信息联动机制

对案件中存在的问题定期与检察机关、公安机关反馈交流,从源头上解决相关问题,节约司法成本,提高司法权威。2017年,98彩票平台网站与市人民检察院、市公安局、市森林公安局之间召开“以审判为中心”联席会议一次,部门之间沟通交流四次。特别针对侦查机关的查获经过、情况说明的运用和效力、鉴定机构的选择、询问笔录的制作、个案之间的交接与沟通等现阶段刑事诉讼活动中存在突出问题的事项进行了交流。通过交流,使得侦查、检察、审判三个职能部门相互理解,调整了公安机关认为人民法院只会“挑刺”的负面情绪,改变一直以来重实体,轻程序的办案理念,正确认识了“以审判为中心”的诉讼制度。数据信息的联动使得审理过程中的许多问题在取证阶段得以避免,许多证据在侦查阶段能够获得进一步巩固,对证据的收集、固定、保存具有重要作用。

 

 

 

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